إنريكو بوناديو، مدينة، جامعة لندن، و هاناي كاديلو تشاندلر، جامعة توركو

لقد سلطت جائحة COVID-19، والسباق لجعل اللقاحات وغيرها من التقنيات المفيدة في متناول الناس في جميع أنحاء العالم، الضوء مرة أخرى على التوتر بين حقوق الملكية الفكرية وتعزيز الصحة العامة.

لا شك في أن الاحتكارات التي توفرها الحقوق الحصرية مثل براءات الاختراع ضرورية لتحفيز شركات الأدوية على استثمار موارد ضخمة وتطوير عقاقير مفيدة. حيث تساعد هذه الحقوق المصنعين على تعويض تلك الاستثمارات. ولا نحتاج فقط إلى الأدوية والمعدات الطبية مثل أجهزة التنفس الصناعي، ولكن أيضاً التقنيات الأساسية مثل البرامج المحمية بحقوق النشر لتتبع الفيروسات.

ومع ذلك، بما أن الشركات التي تمتلك حقوق ملكية فكرية تحتكر منتجاتها، فإنها قادرة على رفع الأسعار. وهذا قد يعني – في حالة التقنيات المضادة لـ COVID – تقليل الوصول إلى العلاجات المنقذة للحياة. إن فرض أسعار مرتفعة سيكون أيضاً غير عادل بالنظر إلى أن أكثر من 12 مليار دولار أمريكي من التمويل العام قد تم ضخها في البحث والتطوير للقاحات الستة COVID-19.

كعلاج محتمل، تم توجيه دعوات للشركات للتعهد طوعاً لجعل ملكيتها الفكرية متاحة لمحاربة طوارئ COVID-19. كما أطلقت منظمة الصحة العالمية أيضاً مجموعة طوعية لجمع براءات الاختراع وغيرها من الحقوق التي يمكن مشاركتها في تصنيع اللقاحات والعلاجات والتشخيصات لمكافحة فيروس كورونا.

إن جنوب إفريقيا والهند، بدعم من العديد من البلدان النامية الأخرى التي تواجه صعوبات إضافية في الوصول إلى علاجات COVID-19 بأسعار معقولة، تدفع باتجاه اتخاذ إجراء أقوى. لقد اقترحتا التنازل عن أجزاء معينة من اتفاق تريبس TRIPS، وهي المعاهدة الدولية لمنظمة التجارة العالمية التي تحمي الملكية الفكرية على المستوى العالمي. ولا يزال الاقتراح قيد المناقشة. وفي حالة الاتفاق، سيسمح للدول بإنتاج واستخدام جميع تقنيات مكافحة COVID-19 دون خوف من التعدي على حقوق الملكية الفكرية. وسيكون هذا الاجراء محدوداً زمنياً.

وكما قد يتوقع المرء، فإن هذا الاقتراح يواجه معارضة، وخاصة من جانب الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، التي تريد حماية صناعاتها الصيدلانية.

ولكن هل سيكون التنازل كافياً؟ نحن نجادل ونقول لا. وهذا لأنه قد لا يسمح لجميع البلدان النامية بتأمين الأدوية وغيرها من التقنيات المضادة لـ COVID في الوقت المناسب. وسيتعين على العديد منهم إدخال تغييرات سريعة على قوانينهم الوطنية. قد يكون هذا صعباً القيام به، إن لم يكن مستحيلاً.

في ضوء هذه الصعوبات، فإننا نرى بأنه قد يكون من المفيد تكثيف الخطط لمشاركة اللقاحات، وجعل اللقاحات وغيرها من التقنيات المفيدة متاحة بسرعة لأكبر عدد ممكن من البلدان النامية.

---

يمكنك سماع المزيد عن الجهود المبذولة لتأمين تنازل عن تريبس TRIPS في الحلقة 3 من The Conversation Weekly podcast لقاحات فيروس كورونا : ما الذي يعيق الطرح العالمي. استمع واشترك في أي مكان تحصل فيه على ملفاتك الصوتية.

---

الصعوبات

إن إحدى الحجج التي تساق ضد التنازل هي أن اتفاق تريبس TRIPS Agreement يتضمن بالفعل مرونة. وتشمل هذه التدابير حرية استخدام الواردات الموازية والتراخيص الإلزامية التي تساعد البلدان في الحصول على الأدوية.

ومع ذلك، فإن هذه المرونة ليست دائماً سهلة الاستخدام.

خذ التراخيص الإجبارية. فمنذ عام 2003، تم توفير آلية تسمح من حيث المبدأ للدول التي ليس لديها قدرة تصنيعية في مجال المستحضرات الصيدلانية باستخدام التراخيص الإجبارية والاستفادة منها. ولكن النظام مليء بمستويات من التعقيد تجعله عديم الفائدة وغير مناسب لهذا لغرض. وقد تم استخدامه مرة واحدة فقط في 17 عاما – في عام 2007، عندما أصدرت كندا ترخيصاً إلزامية لتلبية حاجة رواندا لأدوية الإيدز.

ومن الحجج الأخرى التي تساق ضد الإعفاء أنه لن يخفف من عبء الحصول على الأدوية واللقاحات الفعالة والميسورة التكلفة بسبب سوء توفير الرعاية الصحية والبنية التحتية في بعض البلدان. ويمكن أن يعوق ذلك البحث والتطوير والابتكار في قطاع المستحضرات الصيدلانية.

وهناك عوائق أخرى لن يعالجها التنازل. إحداها هي أن بعض الدول النامية دخلت في اتفاقيات ثنائية، خاصة مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول صناعية أخرى. وقد حدّت هذه التدابير من قدرة منتجي الأدوية الجنيسة generics على تصنيع وتوزيع الأدوية الرخيصة. وأحد الأمثلة على ذلك هو أن هذا قد حد من حرية الاعتماد على الواردات الموازية. وعادة ما يضمن ذلك استيراد الأدوية الرخيصة التي يتم شراؤها في البلدان التي تُباع فيها الأدوية بسعر أقل.

كذلك، أدخلت بعض اتفاقيات التجارة الحرة أحكاماً تمنع السلطات التنظيمية الوطنية للأدوية من تسجيل الأدوية الجنيسة generics والسماح ببيعها إذا كان الدواء لا يزال محمياً ببراءة اختراع. هذا هو ما يسمى “ربط براءات الاختراع“. ومن بين البلدان التي وقعت على هذه الاتفاقات البلدان التي هي جزء من الاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ. وتشمل هذه البلدان بروناي وشيلي وماليزيا والمكسيك وبيرو وفيتنام.

كما أن اتفاقات أخرى للتجارة والشراكة قد ألزمت بعض البلدان النامية على توفير حماية مطلقة لبيانات الاختبار السريري المقدمة إلى الوكالات التنظيمية لإثبات جودة الأدوية الجديدة وسلامتها وفعاليتها. هذه الحصرية القوية توقف الشركات المصنعة للأدوية الجنيسة من استخدام هذه البيانات أثناء التقدم بطلب للحصول على إذن التسويق الخاصة بهم. وهذا يؤدي حتماً إلى إبطاء توافر العقاقير الأرخص ثمناً. وتحمي دول مثل المغرب والأردن والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ونيكاراغوا مثل هذه البيانات نتيجة لاتفاقيات التجارة المبرمة مع الولايات المتحدة.

لقد دفع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون مؤخراً بخطط لمشاركة اللقاحات بدلاً من ذلك.

كما أن خطة COVAX، التي تقودها منظمة الصحة العالمية، والتحالف العالمي للقاحات والتحالف من أجل ابتكارات الاستعداد للأوبئة، قد رفع الآمال في وصول أكثر من ملياري جرعة إلى الناس في 190 دولة بحلول نهاية عام 2021.

التاريخ يتكرر

إن هذه ليست المرة الأولى التي يظهر فيها تضارب صارخ بين حماية الملكية الفكرية والحصول على الأدوية المنقذة للحياة. ففي عام 1998، رفعت مجموعة من شركات الأدويةدعوى قضائية ضد حكومة جنوب إفريقيا لمنعها من إدخال قوانين تهدف إلى جعل الأدوية المختلفة بأسعار معقولة، وخاصة أدوية فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز. وكان الاعتراض الرئيسي هو أن هذه القوانين من شأنها أن تضعف حماية البراءات.

وقد أثار هذا النزاع جدلاً في جميع أنحاء العالم وعزز الوعي العام بالتأثير السلبي (أحياناً) لحقوق الملكية الفكرية على صحة الإنسان. وتخلت الشركات في نهاية المطاف عن القضية.

ومن الواضح أن حالة طوارئ COVID-19 أكثر خطورة. إنها أزمة عالمية، ومع ارتفاع عدد الوفيات وتزايد الشكوك حول ما إذا كانت المتغيرات الجديدة للفيروس أكثر عدوى.

فقد لا يوفر التنازل عن التزامات الملكية الفكرية المتعلقة بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة حلاً سريعاً. ولكن لا شك في أن هذه المأساة غير المسبوقة في مجال الصحة العامة ينبغي أن تؤدي إلى إعادة النظر في سياسات الملكية الفكرية الحالية التي اعتمدتها البلدان المتقدمة النمو والتي غالباً ما تصدر إلى الدول الفقيرة.

إنريكو بوناديو، قارئ في قانون الملكية الفكرية، مدينة، جامعة لندن وDhanay M. كاديلو تشاندلر، زميل أبحاث ما بعد الدكتوراه، جامعة توركو

يتم إعادة نشر هذه المقالة من شبكة The Conversation تحت ترخيص المشاع الإبداعي. قراءة المادة الأصلية.