fbpx

كيف أصبحت تشيلي فائزة غير متوقعة في سباق لقاح COVID-19

فيرونيكا دياز- سيردا، جامعة أستون

للوهلة الأولى، قد يبدو أن السباق للحصول على لقاحات COVID-19 قد فازت به الدول الغربية. ولكن جنبا إلى جنب مع المملكة المتحدة, كندا, الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي, قد حصلت دولة أخرى أيضاً على عدد كبير من الجرعات نسبة إلى سكانها – تشيلي.

وحتى الآن، طلبت تشيلي ما يقرب من 90 مليون جرعة من اللقاح – وهو ما يكفي لتطعيم سكانها البالغ عددهم 19.2 مليون نسمة مرتين. فهي من المقرر أن تتلقى اللقاحات من شركة Pfizer و AstraZeneca و Sinovac و Johnson & Johnson وكذلك من برنامج توريد اللقاحات العالمي Covax.

كيف استطاع هذا البلد الصغير أن يقف إلى جانب أغنى دول العالم في تأمين جرعات لقاح كافية لتطعيم شعبه؟ لقد كان الاقتصاد بالتأكيد عاملاً، ولكن ليس بنفس الطريقة التي كان بها بالنسبة للآخرين الذين يقودون سباق اللقاح.

المناورات الاقتصادية

تشيلي ليست بلداً فقيراً. وقد كانت واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في أمريكا اللاتينية في العقود الأخيرة. كما أنها عضو في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، وهي “نادٍ من الدول الغنية في الغالب” التي تجمع بين الدول ذات أعلى مستويات الدخل والتنمية البشرية. ومع ذلك، فإن عدم المساواة في الدخل في تشيلي أعلى من أي دولة أخرى في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية OECD، وأعلى بنسبة 65٪من متوسط OECD.

ولهذا السبب، انغمست تشيلي في أزمة اجتماعية سياسية منذ نهاية عام 2019. وقد شهدت المظاهرات الضخمة وأعمال الشغب العنيفة ضد عدم المساواة وهي أخطر الاضطرابات الاجتماعية التي تواجه الحكومة منذ نهاية ديكتاتورية بينوشيه. ونتيجة لذلك، فإن معدل تأييد الرئيس سيباستيان بينيرا هو الأدنى من أي زعيم منذ عودة البلاد إلى الديمقراطية في عام 1990.

وفي يونيو/حزيران 2020، أثارت الزيادة الحادة في حالات “كونفيد-19” انتقادات شديدة لقدرة الحكومة على التعامل مع الوباء، الأمر الذي زاد من مشاكل الرئيس. ورداً على ذلك، يبدو أن بينيرا أدرك أن الطريقة الوحيدة لتحسين شعبيته قبل انتهاء رئاسته في وقت لاحق من هذا العام هي تأمين أكبر عدد ممكن من اللقاحات.

اشتعلت النيران في محطة مترو خلال أعمال شغب في العاصمة التشيلية سانتياغو في عام 2019.
لقد بدأت الاحتجاجات العنيفة ضد عدم المساواة وحكومة بينيرا بعد ارتفاع أسعار المترو.
EPA-EFE

وهذا يعني التراجع عن جهوده السابقة لتصوير البلاد كمثال على الاستقرار والإدارة الاقتصادية السليمة. وبدلاً من ذلك، جادل بينيرا بالعكس من أجل الحصول على صفقات أفضل مع شركات الأدوية.

كان وضع تشيلي كبلد مرتفع الدخل في نظر البنك الدولي نقطة شائكة خاصة عند التفاوض على الطلبات مع مصنعي اللقاحات، وخاصة استرازينيكا. ولتجنب دفع ثمن باهظ، كان على الحكومة أن تثبت أنه بسبب الوباء والأزمة الاجتماعية والسياسية، فإن الوضع الاقتصادي في تشيلي أسوأ من وضع الاقتصادات الأكثر تقدماً في العالم، وبالتالي فهي تستحق أن تدفع أقل مقابل اللقاحات. ويبدو أن إعادة صياغة تشيلي كبلد يواجه ضائقة اقتصادية قد نجحت.

وفي نظام دولي يتميز بحسابات محصلتها صفر ومصالح ذاتية، اتبع بينيرا والحكومة التشيلية قواعد اللعبة لتعزيز فرصهم في البقاء على قيد الحياة.

اختيار العديد من الفائزين

ولكن الحكومة التشيلية لم تنجح بمجرد التذرع بنقص الأموال. فهي قد كسبت جرعات من خلال بناء مجموعة متنوعة للغاية من اللقاحات، تتكون من أنواع مختلفة في مراحل مختلفة من التطوير، للتحوط من المخاطر.

وعلى الرغم من أن حكومات أخرى قد فعلت ذلك أيضاً، فقد اعتمدت تشيلي هذه الاستراتيجية في وقت مبكر جداً. فانتقلت بسرعة إلى المفاوضات مع العديد من شركات الأدوية، بما في ذلك الشركات الرائدة مثل AstraZeneca و Pfizer وكذلك Johnson & Johnson، التي كانت متأخرة في التطوير. وقد ساعد على ذلك تقليد الاقتصاد التشيلي المتمثل فيالانفتاح الشديد على التجارة: حيث يتمتع المفاوضون التجاريون التشيليون بمهارات قوية ومجموعة واسعة من الاتصالات الدولية وهم معتادون على مواجهة بيئات غير مؤكدة.

ومن الإنصاف أن نقول إن شيلي، في استراتيجيتها التنويعية، تجاوزت أكثر الاقتصادات تقدماً، وعلقت آمالها على لقاح CoronaVac، الذي طورته شركة Sinovac الصينية (طلبت منه 60 مليون جرعة). وعلى النقيض من ذلك، اختارت معظم الدول الأوروبية اللقاحات الغربية فقط، على الرغم من الميزة النسبية لقدرة التصنيع الضخمة للشركات الصينية وسهولة نقل لقاحاتها.

بيانات تجريبية للجرعات

كما أدى اختيار المشاركة في التجارب السريرية للقاحات COVID-19 إلى تعزيز الموقف التفاوضي لتشيلي. أجرت كل من AstraZenecaو Johnson& Johnson و Sinovacو CanSinoتجارب المرحلة الثالثة في البلاد.

وتتمتع تشيلي بحماية تنظيمية صارمة للمشاركين في التجارب السريرية، ولكن هذا لم يثنِ المطورين عن إجراء البحوث هناك. وربما تمت موازنة ذلك من خلال النظرة الدولية للجامعات التشيلية، التي أقام بعضها بالفعل علاقات وثيقة مع شركات الأدوية هذه قبل الوباء.

فعلى سبيل المثال، أقامت الجامعة البابوية الكاثوليكية في تشيلي بالفعل صلات مع Sinovac لتطوير لقاحات ضد فيروسات الجهاز التنفسي قبل أن يضرب COVID-19. لذلك لم يكن من الصعب إقناع الحكومة التشيلية بتوفير الأموال لاستضافة تجربة CoronaVac في البلاد. وفي المقابل، وعدت شركة Sinovac بالحصول المبكر على الجرعات وبسعر أفضل.

ويتمثل الهدف الطموح للحكومة التشيلية في تطعيم 80٪ من سكانها بحلول حزيران (يونيو) 2021. وعلى الرغم من أنها حصلت على ضعف الجرعات اللازمة، فإنها تتفاوض الآن على صفقات إضافية في حالة فشل تلك العقود.

إن طرح اللقاح على الجمهور يسير بسرعة، حيث بدأ فقط في أوائل فبراير. وللنظام الصحي في شيلي خبرة كبيرة في برامج التحصين الجماعي، وقد أُنشئت مراكز تطعيم عديدة في جميع أنحاء البلد لتحقيق هذا الهدف.

وفي الوقت الحالي، يبدو أن استراتيجية الحكومة لوضع تشيلي من بين الدول الأولى التي حصلت على جرعات اللقاح تؤمن ثمارها. ومع ذلك، من السابق لأوانه التنبؤ بما إذا كان سيكون له تأثير إيجابي على بينيرا وشعبية الحكومة.المحادثة

فيرونيكا دياز- سيردا،أستاذ مشارك في العلاقات الدولية، جامعة أستون

يتم إعادة نشر هذه المقالة من شبكة The Conversation تحت ترخيص المشاع الإبداعي. قراءة المادة الأصلية.

%d مدونون معجبون بهذه: